七月底，450多位我国投资人将美国国务院办公厅告到纽约联邦政府人民法院，提起诉讼这一政府部门在美国EB-5护照移民新项目中，错误计算签证办理名额，造成 申请者遭遇将会长达17年排期，乃至因而没法得到居留证。代理本案的更是Kurzban。
在450位投资人中，绝大部分在2016年之后申请办理了EB-5新项目。在这以前的申请人，从提交原材料，到取得居留证，大概必须一年半。但该新项目在2016年迈入申请办理井喷式期，因为名额限定，世界各国申请人深陷排期的难堪，中国内地的申请者受影响更为比较严重。等待未果后，投资人们刚开始报团寻找发展方向。她们决策下注在Kurzban的身上，放手一搏。
她们也许是对的。在Kurzban职业发展里，遭受繁杂案件是个常态化。
“诉神”
Kurzban是社会学与法律专业的三料博士研究生，从加州伯克利毕业后后，变成一名香港移民行业的权威专家。
他在学术圈颇有影响力，其所著的《移民法原始资料》是美国法学系移民法方位的必看教材，1991年出版发行后曾再版过14次。流传，要是Kurzban到庭辩解，每一次开庭审理完毕后，便会有刑事辩护律师同行业拿着该书找他签字。
他的实践经验更瞠目结舌。Kurzban曾四十多次对决美国移民局，基本上每一次都能申诉成功或争得到庭外和解。
他应当算作美国香港移民界的神话了，业界尊称他是‘让移民局望而生畏’的刑事辩护律师。”美国移民局通常会在预估输了官司时，规定庭下调解，这类局势尽管沒有“申诉成功”看上去风景，但受托人议价的支配权更大。
使他一战成名的案件是为海地难民申请办理政治庇护，此案最后取得成功阻拦美国移民局故意伤害坐船来美国的海地人。
“在代理本案的10很多年里，我向人民法院提到13次集体诉讼，并3次将案件待到美国最高人民法院。”Kurzban曾公布对新闻媒体表达，更是该案件，他刚开始深入分析移民法。
1998年，他代理的另一桩案件“Chang vs。 US”则确立了他在护照移民行业的武林影响力。
那时候，EB-5新项目还处于刚发展环节，有关法律法规和要求并不健全。1999年，移民局为合乎一项最新政策规定，回绝向先前早已圆满根据I-526准许的投资人授予永居居留证。
做为7名受蔓延到投资人的代理刑事辩护律师，Kurzban在1998年宣布向美国联邦政府人民法院控告移民局，打开了一场将近近13年的消耗战。因为受最新政策危害的人群范畴很大，期内，该案件从本人起诉，发展趋势到最后涉及到200位投资人的集体诉讼。与美国加州的中区法院的往返博奕后，最后在2013年驱使移民局庭外和解，为投资人争得到超出1600张永居居留证。
由于美国遵照“实例法”， 每一次司法部门起诉結果将为之后法律法规出示参照，该案件也给护照移民选定下新老规矩：就算是移民局要想颁布最新政策，也不会危害到最新政策之前申请办理的投资人。
该案件的大获取得成功，促使Kurzban知名度暴增，他与团体现阶段垄断性EB-5行业95%之上的上诉人代理。他擅于在法律规定中找寻系统漏洞的起诉对策，也更是本次450位投资人所注重的。
较长排期
2016年，来源于中国内地的EB-5申请办理达到高点，当初美国移民局I-526申请办理收产品数量做到14373份的历史时间最大。
一位投资人告知界面新闻，那时候绝大多数人的关心重中之重都会如何选择EB-5新项目上，谁也没预料到申请办理最后会在“排期”难题上摔跟头。帮助该投资人申请办理的香港移民咨询顾问曾向他确保，在17年就能取得临时性居留证，登录美国。但直至上年，他才发觉方案成空了。
在今年IIUSA行业协会上，美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim预测，中国大陆投资移民申请人的排期时间将长达15年，将导致大多数申请家庭子女“超龄”，而失去拿绿卡的资格。
表面来看，排期问题是由“供需失衡”导致的。
EB-5项目每年有1万名配额发放给全球申请者。在设立之初的17年里，该项目几乎无人问津，每年移民局收件数不超过一千份。申请人只需要等待移民局审核结果即可，并不需要排队。
EB-5项目的爆红改变了局面。近十年里，该项目申请率每年增长约38%
当申请数量远超过配额时，规则也与之前不同。移民局会施行“国家签证配额制度”，发放原则是，每个来源国先按照总配额的7%（约696张签证）来分配，到财年结束时，若有多余配额，再分给申请量多的几个国家。中国申请人增多本身就拉长“队伍”，而越南和印度等国的申请人增加，让较量变得更为明显。
但Kurzban认为，排期问题的根本是由配额计算方式导致。与其他EB类型的签证不同，EB-5项目将主附申请人数量都算在配额之内，如果一位投资人将两位家庭成员都作为附属申请人，审批通过后，就会占用3张签证。
“EB-5的立法历史非常清晰，国会是打算每年让1万名外籍投资人带动10万本地就业岗位。但现在实际投资人只有3300位左右，创造的就业岗位数压根没有达到预期。”Kurzban对界面新闻说。
他在2015年就已经意识到EB-5的配额发放问题，曾联合前移民局法律顾问和众议院议员等，向美国政府部门提议，在计算EB-5签证名额时，不将附属申请人计算在内。
“不幸的是，前任政府拒绝这么做。”
在国会里，对移民法案改革的讨论一直在日程之上，但极少有议员为EB-5法案发声，即便有所讨论，焦点始终放在如何避免移民欺诈等问题上。投资人利益被抛诸脑后，像二十年前的EB-5项目一样，无人问津。
胜算
“投资人找Kurzban是非常顺理成章的，从法律条文上来看，移民局的确有错误认定和使用签证的嫌疑。”在移民局内部也有蛛丝马迹能证明这点。
美国行业协会的律师曾找到一封90年代的邮件，内容是前美国议员设立EB-5法案时的讨论。邮件中明确了EB-5计划的目标：1万个投资人，10万个就业岗位。
前移民局EB-5办公室的一位经理也曾经私下提起过，由于以前EB-5每年的申请量非常少，为了让数据看上去更好，签证配额也将副申请人算作其中。出于利益相关的考虑，这位经理并不愿出庭作证。
我们曾经统计过，如果移民局签证计算有误，从1996年到2015年，共有14.8万个名额被浪费，数量完全覆盖现有的排期投资人。
Kurzban认为，移民局不会那么容易认定“错误计算”的指责，为了考虑到各种可能性，他不得不在今年6月底专程飞到中国，与投资人代表进一步沟通。
“那次会议很令人振奋，这些投资人并没有接受任何组织的指导，他们可以完完全全地表达意见。”Kurzban对这次见面的印象深刻。双方的交流坦率而又直白。
于投资人而言，最好的结果是政府承认“错误计算”，以家庭为单位释放更多签证配额，排期问题便能彻底解决。
退而求其次，如果能在I-526申请阶段冻结子女年龄，也能减轻投资人对排期问题的担忧。毕竟大多数投资移民的申请者是为了子女在美国读书、工作和生活有一个合法身份。这一点在特朗普政府上台后，变得尤为重要。
而Kurzban并没有夸大希望。“这个案子的难点在于，即便当初的立法被错误计算，但近30年执行仍然是难以抗衡的现实。”在会面当天，他向投资者坦言，该案件的胜算只有5%。
“无论是1%还是5%，总比干等要好。这就是一次绝地反击。”一位参与诉讼的投资人告诉界面新闻。
在7月25日，筹备大概一年后，Kurzban终于代表投资人向美国华盛顿联邦法院递交了诉讼。与预期的一样，8月24日，美国政府给法庭的回复并不乐观，他们认为现有的签证计算方式没有曲解原法律条款，又指出提出诉讼的投资人并没有遭受无法弥补的伤害，最后还不忘声明，一旦满足EB-5投资申请人的利益，就是损害其他移民及公共利益，将投资人置于“主流”的对立面。
“每一个案子都各有难处。”即便是被封为“诉神”，Kurzban仍然感到颇为棘手，但他从不缺乏耐心。海地难民案中，他花了10年赢得一个满意的判决，“Chang vs。 US”案中，他花了13年。
但新战斗仍有值得坚持的好处。一旦获得胜利，整个EB-5行业将重写历史。
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